坚持党建引领 凝心聚力筑牢忠诚底色

 

　　突出政治建警。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记“公安姓党”这一根本政治属性,扎实开展公安队伍教育整顿,深入推进“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动,明确党建9大项41个方面重点任务,建立健全学习成果转化工作机制,把学习教育与公安主责主业、全面从严管党治警、推动鄂尔多斯公安高质量发展相结合,切实将学习的成效转化为坚决捍卫政治安全、全力维护社会稳定、切实保障人民安宁的强大动力和生动实践。

 

　　强化理论武装。紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神主题,制定党的二十大精神学习宣传贯彻工作方案,组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神知识竞赛。严格落实党委理论中心组政治理论学习、“第一议题”等制度,通过政治轮训、组织举办交流研讨会、学习分享会、宣讲报告会等,引领示范带动24个基层党组织、1246名党员全面凝聚思想共识。2022年以来,全市各级公安机关开展“第一议题”学习4168次,政治轮训125期1.5万人次。

 

　　深化基层党建。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,实施党建工作分级分类管理,创新打造全局“一支部一特色”“一支部一品牌”的生动工作格局。把党支部建设和党员教育管理放在更加突出的位置,制定年度机关党务目标管理考核方案、基层党组织星级评定方案、党员积分制管理办法等规范性文件,每季度运用积分制评选出20%的“党员先锋岗”,评选星级党支部24个,推进基层党组织标准化、规范化建设。深化“四联建、六支援”机制,完善基层与基层紧密联系、同题共答、难点共克的警务运作模式,推进基层党组织固本强基,在总结2022年度工作的基础上,进一步细化措施,补齐短板,推进形成科学有效的基层党建制度体系,努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。严格落实党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,深入开展争创“最强党支部”工程,倾力创建全市党建工作模范机关,累计创建“最强党支部”139个,占比42%,19个集体、25名个人受到自治区级以上表彰奖励。

 

　　坚持服务发展 同频共振增添发展亮色

 

　　释放党建工作与公安工作的“融合效应”。聚焦人民群众对平安品质的更高期待,以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点,以市域社会治理现代化为切入点,以防范化解影响公共安全、社会安定、人民安宁的重大风险为着力点,着力提升系统治理、依法治理、源头治理能力水平,探索建立“打防管控服建治”七步工作法,完善社会治安防控体系建设,提升专业化、法治化、精准化社会治理水平,努力让群众感到安全触手可及、就在身边。2023年一季度,全市包括3起现行命案在内的16起严重暴力犯罪案件实现100%侦破,东胜成功破获一起28年命案积案。全市立电信诈骗案件同比下降21.8%,现案破案率同比上升26.6个百分点,抓获人员同比上升3.9%,持续保持“两降两升”的良好态势。

 

　　释放党建工作与平安品牌的“叠加效应”。坚定不移贯彻总体国家安全观,忠实履行“两个屏障”忠诚卫士的职责使命,统筹推进政治安全、社会安定、人民安宁“三安”联创,坚决打好政治安全主动仗、风险化解攻坚仗、严打犯罪阻击仗、公共安全治理仗、社会防控整体仗“五场大仗”,平安鄂尔多斯成为亮点品牌,在2022年全市“三民”评议活动中,市公安局在34个市直部门中位列全市第二名,继获评全国“平安中国建设示范市”,捧回“长安杯”的崇高荣誉之后,近期,鄂尔多斯市又获评全国社会治安防控体系建设“示范城市”,自治区仅此一家。

 

　　释放党建工作与护航发展的“协同效应”。坚持围绕中心、服务大局,聚焦内蒙古“模范自治区”创建、鄂尔多斯市委“三个四”目标任务、黄河流域生态保护和高质量发展等,不断提升公安机关保驾护航能力。深入开展“我为群众办实事、我为企业解忧愁、我为基层减负担”实践活动,研究推出“五办”“八化”“十项承诺”等一系列优化营商环境举措,纵深推进煤炭整治、林草整治、保卫黄河等一系列维护生态安全专项行动。提请市政府印发《鄂尔多斯市预防和整治酒醉驾工作实施办法》,工作经验被公安部交管局在全国推广,全市酒醉驾事故起数同比下降55.93%。坚决维护生态环境安全,持续推进“昆仑”“保卫黄河”、打击非标油犯罪、天然气固废处置等专项行动,破获环食药领域刑事案件46起、抓获86人。举行警务航空支援政府部门政务飞行工作签约仪式,推动警务航空在保卫黄河安澜、绿色矿山建设、森林草原防火等工作中发挥更大作用。坚持对标先进,追赶超越,学习江浙、北京等地先进经验,制定《鄂尔多斯市公安机关服务保障零碳产业园区建设和高质量发展的实施意见》,探索在重点企业聚集地建立融治中心,为全市经济高质量发展贡献公安智慧和力量。

 

　　坚持人民至上 牢记宗旨永葆为民本色

 

　　“放管服”改革便民利民。不断提升公安政务服务水平,推动“24小时警局”提档升级,深化电子证照、电子印章、电子认证应用,最大限度实现“一网通办”“全程网办”,鄂尔多斯开通首次申领居民身份证“全区通办”。抓好市旗两级政务大厅公安专区和“一站式”政务服务派出所建设,全市50%派出所设立综合窗口,服务事项办理时限缩减60%。聚焦民生关切,实施

 

　　“临时货车城区通行证”全程网办、“无犯罪记录证明、临时身份证明、户籍证明”三大证明电子化等一批便民利企新举措,进一步优化流程、提升质效、降低成本,为全市打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“五心”营商环境品牌作出公安贡献。

 

　　智慧公安让办事更省心。紧紧围绕自治区公安厅“北疆云·智慧公安”建设规划,依托全市“智慧城市”和市域社会治理现代化建设,全力推动鄂尔多斯“北疆云·智慧公安”和中心城区视频监控一体化建设,打造高质量智慧警务。以“互联网+”支撑便民利企多项举措,实现“线下一窗办、线上一网办”,构建起“线下有温度、线上有速度”的政务服务新模式,累计节约企业、群众“跑腿”成本约150万元,节约时间成本约3万小时。广泛布建智能一体化便民自助设备,让群众办理公安业务更省心。鄂尔多斯“北疆云·智慧公安”建设应用从全国20个省份43座城市200多份案例中脱颖而出,成功入选“2022数字政府特色案例”。

 

　　回应“堵痛难”群众关切。民意是最实的导向,鄂尔多斯公安将群众呼声作为第一信号,通过征求意见、问卷调查等多种方式,积极倾听民意、了解民需、深问民计,系统了解群众痛点、难点、堵点问题,确保靶向精准、有的放矢。坚持问题导向,补齐工作短板,建立群众急难愁盼问题动态清单,在出入境管理、治安、交管等方面推出一大批“民生大礼包”,让更高水平的平安鄂尔多斯以群众可见、可能、可感的方式实现。市公安局把12345政府服务热线作为倾听民意的重要渠道,对群众诉求进行全面梳理,作为优化法治化营商环境和深化公安“放管服”改革的重要工作导向,交管支队“接诉即办”工作成效获中央主流媒体宣传报道。

 

　　坚持暖警爱警 强筋健骨彰显党建特色

 

　　用心用情暖警惠警。实体化运行“爱警办”,精准落实《从优待警二十条措施》,落实帮扶慰问机制,落实《加强新时代年轻干部培养选拔管理工作十条措施》,健全完善《市公安局民警辅警个人积分制绩效考评办法》,从制度机制上强化了工作保障。

 

　　统筹开展干部调整、下派挂职、人才引进、“双向选择”、职级晋升、警衔晋升、记功表奖等工作,结合机构改革,调整干部7批次400余人,职级晋升1554人,为34个集体、407名民警辅警记功嘉奖,有效破解了年轻干部断层断档难题,提高了队伍工作积极性。推行“竞争上岗”,择优选任优秀正科级和副科级年轻干部14名。强化“招才引智”,制定公开选调专业技术人才实施方案,面向全国各地公安机关遴选优秀专业技术人才5名,面向“985”“211”国内重点院校引进定向选调生4名,有效补充了专业人才力量。精心打造辅警改革样板,辅警工资实现同城同酬,进一步激发干事创业热情。

 

　　创新打造“暖城暖警”品牌,实施“团圆计划”,通过调动、对调等方式,分两批次为56名民警辅警解决了市内外两地分居问题。投入资金2700多万元,将闲置多年的游泳馆改扩建为多功能警体馆,打造成为西部一流、全区领先的集“训练、教育、展示、办公、研判”为一体的多功能建设项目。投入1000余万元完成了警宝乐园等13项配套设施的采购和安装,改造完成民警辅警训练中心、室内篮球馆、羽毛球场、乒乓球馆、“菊香书屋”、党风廉政长廊、“职工之家”、影音室和档案馆等特色区域。同时,紧扣民警辅警实际需求,建成健身房、洗衣房、理发室、民警辅警心理健康服务中心。投资130万元,改造综合保障中心,极大保障机关民警辅警生活和工作的现实需要。

 

　　强化典型引领示范。深化“公安心向党、护航新征程”主题宣传,唱响主旋律,弘扬正能量,坚持激励干部敢于担当、积极作为,固化选人用人正确导向,全面营造“唯旗必夺、勇创一流”的浓厚氛围。研究制定表彰奖励评选办法,积极开展最美警察、最美辅警、公安英模等典型选树活动,多渠道培育选树先进典型,及时落实待遇保障,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。4名民警被评为“全国特级优秀人民警察”“全国双百政法英模”,2个集体被评为“全国优秀公安基层单位”“全国爱民模范集体”,5名民警辅警获评全区“感动北疆·最美警察”和“感动北疆·最美辅警”。通过云宣讲、巡回宣讲、报告会等方式,广泛传播先进集体和个人的典型事迹,激发全警的工作积极性和干事创业热情。

 

　　深入推进作风建设。坚持严管与厚爱相结合、激励约束并重,从全警的急事、难事、烦心事入手,做好“三个结合”(整顿不良作风与加强理想信念教育相结合、解决突出问题与建立长效机制相结合、组织内部评估与民众参与评价相结合),推动作风整顿见实效,制定《鄂尔多斯市公安局八类问题自查清单》等3份制式表格,市局机关21个部门对照八类问题清单共排查出231个问题,9个旗区分局、3个专业分局共排查出135个问题。加强线索收集,利用好12389投诉举报平台,认真受理、甄别、核查办理群众举报线索。共受理“整作风”类问题相关投诉举报17条,办结15条,正在核查办理2条。印发《鄂尔多斯市公安机关警务人员违法违纪警示案例汇编》。采取线上数据录入与线下纸质归档相结合的方式,实时更新完善市本级4695名在职民警辅警廉政档案。积极创建“三零”警队(“三零”即工作零投诉、执法零过错、队伍零违纪),为建设“五型公安”注入澎湃动力,为实现“五个一流”目标提供坚强保证。

 

　　守护平安“底色”,提升幸福“成色”。下一步,鄂尔多斯市公安局将坚持不懈抓党建带队建、聚警心、促工作,建设过硬队伍,干出一流工作,全力打造模范机关“公安样板”,为新时代公安工作增光添彩,为更高水平平安建设再立新功。